菲律宾财政部正在推行一项财政整顿计划,旨在最大限度地减少新冠肺炎疫情引发的衰退而造成的长期经济创伤。
可是,距离杜特尔特政府下台还有不到一年的时间,该财政整顿计划将交由下届政府实施。
财政巩固是指旨在减少赤字和债务积累的政府政策。
财政部长杜明艺斯说:“疫情引发的经济衰退造成的税收损失、为抗疫提供资金而增加的债务、经济复苏措施对收入的隐现影响,由于大理院决定扩大地方政府单位在国税分配额中的份额,而导致的支出效率降低,下届政府的经济团队必须充分解决这一问题。”
根据财政部的初步估计,因为疫情,国家政府在2020年遭受了巨额税收收入损失,达7856.4亿披索,相当于国内生产总值的4.4%。
财政部称,在去年年初爆发新冠肺炎疫情之前,2020年税收收入预计将增长16.2%。
同样,随着对经济快速复苏至关重要的企业复苏和企业税惠法(CREATE)和金融机构战略转移(FIST)的影响,预计未来几年放弃的收入将更大。
财政部说,从2021年至2024年,由于疫情造成的税收损失以及CREATE和FIST放弃的税收,预计收入损失平均每年将达到1万亿披索左右。
与此同时,财政部表示,用于应对疫情的新冠相关贷款和财政赤字的预算支持也导致政府的融资成本增加。
它说,新冠相关贷款的财务成本总额目前达到289.1亿美元,即1.47万亿披索。
财政数据显示,新冠贷款的未偿余额或本金价值为225.8亿美元或1.15万亿披索,而预计到期前的利息支付金额为63.2亿美元或3208.5亿披索。
它说,这些贷款将在2024年和2060到期。
另一方面,大理院在2018年的裁决确认地方政府单位在税收中的“公平份额”包括所有国家政府税收,而不是局限于厘务局的税收,这也会影响菲国的经济增长,因为这一项裁决将在2022年生效。
杜明艺斯说:“根据我们的估计,大理院在2018年裁决的实施将导致经济增长放缓,因为地方政府的支出效率降低。”
支出效率被定义为生产性支出占总支出的份额。
生产性支出是回归经济、产生乘数效应、创造就业、刺激需求和改善生活质量的支出。
财政部估计,执行大理院在2018年的裁决将导致3%的经济增长下降,因为更高的地方政府单位份额将导致更低的支出效率。
它说,国家政府的支出效率是地方政府的两倍多。